本文來自微信公眾號：經濟觀察報，作者：田進
4月30日，國家統計局公布的《2025年農民工監測調查報告》顯示，2025年全國農民工總量首次突破3億，為30115萬人。農民工月均收入也首次突破5000元，達到5075元，相比上年增加114元。
梳理過去十年《農民工監測調查報告》可以發現，農民工月均收入呈穩步增長態勢，同時不同行業的農民工收入等數據也出現了一定分化。
首先，在農民工主要從事的六大行業中，建筑業的月均收入近四年都位列第一。但是2021—2025年，從事建筑業的農民工數量累計減少超1400萬。
其次，制造業吸納就業呈現先降后漲的態勢，轉折發生在2021年。在建筑業從業人員減少的同時，五年間制造業多吸納了超過560萬農民工。
再次，最近四年農民工月均收入年漲幅趨緩，2025年的月均收入漲幅為2.3%，為過去十年新低，低于2025年GDP增速（5%）和2025年全國居民人均工資性收入增速（5.3%）。
最后，從超3億農民工的流動數據來看，越來越多的農民工在本省就業。過去十年，在全國農民工數量穩步增長的同時，跨省就業的農民工數量從7666萬下跌至6765萬。
《農民工監測調查報告》采取抽樣調查方式，推算全國農民工薪酬、流動等數據。農民工指戶籍仍在農村，年內在本地從事非農產業或外出從業6個月及以上的勞動者。
 建筑業月收入領跑、從業人數下降 
《農民工監測調查報告》顯示，農民工從事的六大行業分別為批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿餐飲業、居民服務修理和其他服務業、制造業、建筑業（下稱“六大行業”）。其中，2016—2025年，建筑業的工資漲幅與增速位列六大行業之首，由3687元/月上漲至5880元/月，漲幅達59.5%。
2022年，從事建筑業的農民工月均收入首次登頂六大行業，此后每年均位列第一。
但與收入形成反差的是，2022年，從事建筑業的農民工數量開始縮減，從2021年的5557.69萬下降至5232.474萬，一年減少325萬農民工。此后，從事建筑業的農民工數進入快速下滑通道，2025年已跌至4155.87萬。相當于過去四年，從事建筑業的農民工數量，累計減少1401.82萬。
從《農民工監測調查報告》的數據來看，其他行業從業農民工數量有所增長。過去四年，從事制造業的農民工增加了565.41萬、從事住宿餐飲業的農民工增加了296.22萬。但這些行業的收入明顯低于建筑業，2025年制造業、住宿餐飲業的月均收入為5126、4208元，同年建筑業月均收入為5880元。
建筑業農民工數量的拐點，與房地產市場的轉折高度重合。2022年，全國房地產開發投資增速由正轉負，并在此后持續處于負增長區間。2021—2025年，全國房地產開發投資總額下降43.9%，同一時期，從事建筑業的農民工數量下降25.2%。
從2022年開始，建筑業的月均收入增速也明顯放緩。2015—2021年，除2020年外，其余年份從事建筑業的農民工月均收入增速均在5%以上。而2022年該增速放緩至4.2%，2025年進一步放緩至2.4%，與2023年并列過去十年新低。
即使建筑業多項數據處在波動下行之中，建筑業依舊是容納農民工就業第二大行業，僅次于制造業。
 制造業吸納就業“V”形轉折 
在六大行業中，制造業吸納的農民工數量一直位列第一。近十年，每年都有超27%的農民工前往制造業就業，比例大幅度超過其他行業（均在20%以下）。
分年份看，近十年，制造業吸納農民工的數量，呈現先降后漲的走勢，其中轉折發生在2021年。
2016—2020年，從事制造業的農民工數量從8592.16萬逐漸下跌至7796.88萬，累計減少795.28萬。但是2021年，制造業吸納農民工的數量強勢反彈至7927.02萬，此后一路增至2025年的8492.43萬。
按此計算，2021—2025年，建筑業吸納農民工數量累計減少1401.82萬的同時，制造業吸納農民工的數量增加了565.41萬。這表明，制造業作為穩就業的主力軍也是名副其實吸納新增就業的“大戶”。
政策層面，2026年的《政府工作報告》將“優化提升傳統產業”列為“加緊培育壯大新動能”工作首要任務；2025年的《政府工作報告》提及，支持勞動密集型產業吸納和穩定就業，統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。
整體上，因為建筑業與制造業都同屬于第二產業，在兩個行業“此消彼長”的影響下，在一二三產業中，第二產業吸納農民工的比例在快速下滑。
自2013年以來，《農民工監測調查報告》固定公布農民工在一二三產業就業的比例。2018年，二三產就業農民工數量占比迎來歷史性拐點————這一年，在第二產業就業的農民工比例首次跌破50%，在第三產業就業的農民工比例首次突破50%。
 
 農民工本省就業增多 
近十年，在農民工月均收入穩定上漲中，近四年收入漲幅與收入增速均出現放緩的跡象。
2016—2019年，農民工月均收入年漲幅均在200元以上。2022年下跌至183元，2025年進一步下跌至114元。2025年的月均收入漲幅為過去十年次低，僅高于2020年的110元。
近幾年，政策層面頻繁提及促進城鄉居民收入穩步增長。2026年的《政府工作報告》也提及，2026年發展主要預期目標包括居民收入增長和經濟增長同步等。
過去十年，外出農民工和本地農民工的月均收入差距也在逐漸加大。2016年，兩項數據的差距為587元/月，2025年這一差距擴大至1398元/月。
可是即使外出就業能獲得更高的薪酬，外出就業的農民工占比并沒有因此明顯增多，甚至跨省就業的人數還在持續減少。《農民工監測調查報告》顯示，2016—2025年，外出就業的農民工占全體農民工的比例穩定在60%左右，但跨省流動的農民工占全體農民工的比例從27.21%降低至22.46%，相當于跨省流動的人數減少了901萬。
中國新就業形態研究中心發布的《2023中國藍領群體就業研究報告》顯示，藍領零工跨省流動情況發生扭轉，服務員、外賣員、網約車司機、快遞員等“新藍領”更加傾向選擇本地就業，省內工作比例均超過了70%。工廠普工、月嫂、保潔、建筑零工跨省流動情況較為普遍。
2024年9月，人力資源和社會保障部曾提及，“家門口”就業成為越來越多農民工的新選擇，人社部將充分發揮就業服務站和零工市場作用，搭建更多“企業就近用工、群眾就近就業”的服務平臺。
 
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